2023年1月10日上午，田阳区人民检察院党组书记、检察长钟日山在百色市田阳区第二届人民代表大会第三次会议作年度工作报告，《田阳区人民检察院工作报告》得到与会代表的高度肯定与一致通过！
2022年工作回顾
2022年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区人民政府、政协以及社会各界的大力支持下，全面履行法律监督职责,各项检察工作取得了新进展、新成效。
一年来，我院全面履行法律监督职责，全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》精神，推进四大检察十大业务全面发展，有10项工作获得市级以上表彰；3个部门荣立三等功，6名干警荣立个人三等功，7名干警获得市级个人嘉奖。主要有五个方面亮点工作：一是全国统一考评的60项核心业务数据排名全市前列；二是建成未成年人法治教育基地，在全市首个开通“法治云课堂”，实现法治进校园全覆盖;三是持续推进民族团结创建工作，荣获百色市民族团结进步示范单位；四是坚持从严管党治警积极推进清廉机关建设，荣获田阳区清廉机关荣誉称号。
一、坚持围绕中心，主动服务政治经济社会发展大局
一年来，我们立足检察职能，自觉把检察工作融入全区经济社会发展大局，积极为田阳政治经济社会发展提供强有力的司法保障。
（一）始终坚持党对检察工作的绝对领导。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为学习的第一议题，引导全体干警坚持和捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。认真落实党建责任制，扎实开展“清廉机关”创建活动，打造机关党建创新品牌，推动党建工作与业务工作深度融合。认真落实重大事项请示报告制度，2022年我院共向田阳区委和百色市人民检察院党组报告工作15次，专题向区委常委会报告新时代检察法律监督工作、脱薄争先等有关工作情况，紧紧依靠党的领导把握方向、破解难题，推进法律监督工作全面开展，为国家挽回经济损失超过1亿元，为田阳经济社会持续健康发展打造良好的法治环境。
（二）贯彻落实党委政府决策部署。深入贯彻2022年全区工作会议和政法工作会议精神，找准服务田阳工作大局的着力点，贯彻落实党委各项决策部署。
持续优化法治化营商环境。抓实检察职能服务保障“六稳”“六保”工作，贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策、落实认罪认罚从宽制度有机结合，全年共办理涉企案件32件36人，化解一批矛盾纠纷，挽回国家经济损失4800万元，促进农民工就业100多人；深入企业调研、提供法律服务9次，为企业上普法课4次。
积极投身平安田阳建设。贯彻落实区委区政府关于平安建设的决策部署。推进市域社会治理现代化试点工作。组织120人次深入乡镇开展个人极端案件风险排查，针对敏感人员、敏感群体、敏感事件进行风险评估、梳理排查、监测预警，做好涉稳排查化解和稳控工作，推动预防、化解影响社会稳定的矛盾和风险。加强社会治安和扫黑除恶等形势分析研判，深入推进扫黑除恶工作常态化，深入社会治安重点地区排查整治，全年共受理各类案件1216件，审查批捕起诉涉恶案件5件14人，受理职务犯罪案件7件。开展打击整治养老诈骗等专项行动，严打整治人民群众反映强烈的新型网络犯罪、电信诈骗、毒品等犯罪。起诉重大网络诈骗犯罪案件7人，毒品犯罪案件9人。开展法治进校园普法宣传活动33场，覆盖学生家长3万多人。着重提高学生法治意识和自我保护能力，预防和减少未成年人犯罪的发生。
服务保障田阳绿色发展。将绿水青山就是金山银山的理念贯彻落实到办案全过程，惩治破坏生态环境资源犯罪，推动法律监督与执法办案良性互动，形成打击合力。查办涉破坏生态环境资源犯罪60人，其中：批捕3人，起诉27人，不起诉33人。在严厉打击犯罪的同时，更加注重能动司法，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，促进社会稳定和经济持续发展。如办理的黄某某非法占用农用地案，造成154.81亩林地被覆盖、损毁。我院通过召开公开听证，依法适用不起诉决定，责令被告缴纳森林植被恢复费用151万元，督促缴纳非法占用林地行政处罚1177万元。通过不起诉决定让企业复工复产，即保障企业与当地村民合同的顺利履行和经济发展，又确保了生态环境的修复，达到良好政治效果、法律效果和社会效果。
助力推进乡村振兴。2022年，我院把服务乡村振兴、创建卫生城市作为检察工作的出发点和落脚点。继续做好定点帮扶村那坡镇万平村和洞靖镇宜洒村179户592人的跟踪联系工作，指派3名干警任驻村第一书记、工作队员；充分发挥“检群服务工作站”控告申诉窗口和司法救助窗口作用，畅通村民诉求，让群众不出村就能反映情况和解决问题，共受理来信来访37件44人，有35件矛盾纠纷化解在乡村。办理司法救助案件10件11人，发放救助金17万元，防止10户11人因案返贫。所办案件均做到7天内作出分流受理答复，3个月内作出受理结果答复。
持续做好疫情防控工作。以检察履职担当服务疫情防控工作，坚持领导干部奋战在防疫一线，组织干警600多人次投入到疫情防控一线，支援靖西和深入高速路口等卡点做好疫情防控工作，牵头做好万和新城、民族中学等4个核酸检测点协调配合工作；充分发挥智慧检察技术办案作用,全力保障疫情期间提审、开庭等工作，通过远程提审案件161件次，审查起诉涉疫、危害社会秩序等刑事案件80件130人。
依法能动履职，提升社会治理能力。坚持把创新作为发展的第一动力，主动履职，通过创新破瓶颈、补短板。创新建立的“两优先六集中”办案模式、“检察官办案三包”制度、检群服务工作站等工作机制，推动案件高效办理，提升社会治理效能，得到上级推广和广泛应用。
二、强化法律监督实效，全力提升司法公信力
一年来，我们紧扣人民群众对公正司法的重大关切，全面加强对刑事、民事、行政、公益诉讼活动的法律监督工作，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
（一）依法全面履职做优刑事检察。认真贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，共受理各类逮捕、起诉刑事案件共计361件528人，批准逮捕、移送起诉共计203件289人。不批准逮捕93件150人，不起诉案件35件51人。强化法律监督职责，充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能，受理监督立案、撤案4件。办理涉及养老诈骗犯罪案件5件。持续推进认罪认罚从宽制度的落实，审结各类刑事案件314人，适用认罪认罚从宽制度办理264人，认罪认罚适用率达84.08%，不捕率57.83％，不诉率23.75％，诉前羁押率37.5％，符合全国统一考评的落实刑事司法政策案件质量的要求。做佳未成年人检察工作，办理未成年人案件35件51人，附条件不起诉2件2人。推进法治进校园全覆盖，进一步提升校园治理能力。
（二）突出精准监督做实民事检察。加强与法院、律所的沟通协调，对群众最关心的问题依法监督，全年共受理民事监督案件14件，发出检察建议10件，有力维护当事人合法权益。
（三）着力解决问题做精行政检察。深入行政机关开展行政案件检察监督，督促行政机关依法行政，认真做好刑事与行政执法相衔接工作，纠正以罚代刑。受理行政检察监督案件8件，发出检察建议7件，其中，行政生效裁判监督案件1件；行政审判违法监督案件2件，制发检察建议2件。受理行政非诉执行活动监督案件5件，制发检察建议1件，向行政机关发出检察建议4件，有力维护司法公正。
（四）守护美好家园做好公益诉讼检察。立案办理各类公益诉讼案件46件，其中行政公益诉讼14件，向行政机关发出诉前检察建议9件，开展磋商2件，行政机关均采纳并整改；办理涉及森林资源、矿产资源、土地保护、野生动物保护等领域刑事附带民事公益诉讼案件32件，提起诉讼14件，督促生态环境修复800多亩。如办理的田阳某公司及公司实际控制人周某某非法采矿案，我院依法提起民事公益诉讼，诉请判令该公司及公司实际控制人对破坏的地质环境及土地、植被进行恢复治理，承担恢复治理费用共计148.75万元，有效保障生态环境修复，向社会警示破坏生态行为依法需承担的法律责任。
三、强化自身建设，筑牢检察工作根基
一年来，我们坚持全面从严管党治检,结合检察工作“质量建设年”活动，认真落实《关于加强新时代基层检察院建设的意见》，持续加强基础建设与队伍素能建设，不断提高依法履职能力。
（一）狠抓队伍建设，巩固脱薄成效。在区委区政府和上级检察机关的指导和帮助下，全力推进脱薄争先工作，以创新为驱动力，推进各项检察工作高质量开展。今年2月，田阳区检察院顺利实现“脱薄”目标，并进一步制定巩固提升举措。一是强化文化育检，筑牢政治忠诚。贯彻落实“第一议题”制度，强化政治理论学习和政治轮训，铸牢政治忠诚根基。充分挖掘田阳本土红色文化，不断规范和丰富党建文化阵地建设，该基地全年共接待各级现场教学交流25批次1000余人。二是坚持以制度管人。制定三类人员考核办法，进一步发挥绩效考评指挥棒和风向标的作用，提高干警工作的积极性和主动性。三是加强年轻干警培养和任用。任命6名年轻干警担任部门副职。制定《田阳区人民检察院年轻干警人才培养计划》，建立年轻干警成长档案，院领导班子成员一对一培养年轻干警，实行“传帮带”式培养。四是以核心业务数据为导向，对60项核心业务数据制定责任清单，压实工作责任，对滞后项目开列清单，明确责任人，逐一攻坚，消除空白点。五是建立清单式管理机制，激发干警工作潜能。强化对干警个人的监管，要求每位干警制定月重点工作清单并公开接受社会监督，通过“目标式管理”将每月工作内容具体化，逐条明确目标，解决干警责任虚化、工作拖延等问题。六是强化基础设施建设，提升办案科技含量。在区委区政府和上级检察机关的大力支持下，技术大楼立项加层建设办案用房1200平方米，完善办案功能设施，提升办案科技手段。
（二）巩固深化司法责任制改革，增强司法办案保障。推进以员额检察官司责任制为主要内容的司法改革各项工作的落实，全面落实领导办案责任制，充分发挥院领导“领头雁”作用，抓关键少数。院领导带头办理各类案件254件，占办案总数的20.89%，检察长列席审委会8次。稳妥推进财物统管改革工作。
（三）坚持全面从严管党治检，打造过硬检察队伍。认真落实党风廉政责任制，制定《百色市田阳区人民检察院关于开展清廉阳检建设工作任务方案》，坚决落实全面从严管党治检政治责任。压紧压实“一把手”主体责任，班子成员和部门负责人切实履行一岗双责，自觉接受派驻纪检监察监督，推动“两个责任”贯通联动，一体落实。做好教育整顿“后半篇”文章。认真学习领会中办《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见》，巩固深化教育整顿成果，着力强化政治建检、从严治检，强化素质强检、作风塑检，坚决彻底肃清蒙永山等流毒影响，持续修复净化政治生态。认真贯彻落实《新时代政法干警“十个严禁”》，持续狠抓“三个规定”落实，加大监督执纪问责力度，提高办案能力和参与社会治理的能力，打造一支让党放心、让人民满意的检察队伍。
（四）坚持文化引领，提升内在素质。一是建立内部监督轮岗制度，对重要岗位定时轮岗，完善内部监督制约机制。开展一对一结对家访、“家风廉课堂”活动，邀请干警家属参与到机关廉政建设中，让廉政文化走进干警家庭，使干警家属增强廉洁意识，发挥“廉内助”的作用，共育廉洁家风。二是坚持严管就是厚爱理念，延伸八小时以外的管理。在抓“前”、抓“早”、抓“小”上下功夫，充分运用“四种形态”做好队伍日常管理工作，对存在苗头性的问题，坚持及时提醒、约谈，让失责必问成为常态。三是积极推进智慧检务工程，提高办案质效。全面升级2.0办案系统，提升智能管理水平；对提审室、庭审室及公开听证室进行升级改造，使案件办理更加公开透明、规范、高效。四是充分挖掘百色红廉革命资源，打造红廉文化长廊，宣传和弘扬党的廉政思想，营造浓厚的清廉文化氛围，让干警在潜移默化中得到教育、熏陶和感染。
四、自觉接受监督，提升检察工作满意度
自觉接受人大监督。向区人大常委会专题报告“脱薄”争先、涉案改革及认罪认罚等工作情况5次；认真办理人大交办有关事项，及时给予答复。加强代表联络工作，切实贯彻落实发展全过程人民民主，建立健全有人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表及媒体等“全域监督”下的听证制度，做到应听尽听，主动邀请代表视察检察工作、参加听证会、检察开放日等活动19次。主动联系全国、区、市、县人大代表，征求人大代表的意见和建议并报自治区人民检察院，共收集意见建议3条。聘请260位人大代表、政协委员作为检察联络员，参与办案和化解社会矛盾，打造人大+检察监督机制，大量化解社会矛盾，提升社会治理效能。向代表赠阅《检察日报》、《公诉人》等报刊书籍392册，为代表履职和监督检察工作提供必要条件和服务。
自觉接受政协民主监督和社会监督。认真办理政协交办有关事项，及时给予答复。邀请政协委员参加座谈和调研4次，听证会19次，不断深化检务公开，全面运行案件信息公开系统及微信服务平台，及时、准确地审核发布重要案件信息20件、公开法律文书94份，在人民检察院案件信息公开网上成功导入案件程序性信息250件；通过门户网站、今日头条客户端及时发布检察工作动态530条；完成上级院、区委信息约稿2篇。调研文章被采用20篇，向上级院报送检察理论研究课题27篇，宣传、信息被采用42篇，宣传工作取得较好成绩，检察队伍整体形象得到进一步提升。
各位代表，过去一年检察工作的点滴进步与发展，是区委正确领导，人大及其常委会有力监督，政府、政协大力支持，人大代表、政协委员和社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表全院检察干警，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，检察工作还存在一些问题与不足：一是法律监督职能发挥还不够全面协调充分，特别是民事行政检察监督、公益诉讼等工作，与新时代的要求和人民群众的期待相比，仍有不小差距；二是精准办案能力有待进一步提升；三是部分干警的司法能力与社会治理的新特点新要求还不够适应，队伍专业化职业化水平需要进一步提高；四是检察宣传的工作力度和实效有待进一步强化，联络代表委员和社会各界的工作仍需进一步加强。五是检务保障问题突出，影响工作的开展。对这些问题，我们将紧盯不放，采取务实措施，下大力气解决。
2023年工作思路
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，依法能动履职，持续深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（一下统称《意见》），推动各项检察工作全面协调充分发展，重点做好以下工作：
（一）坚持党的绝对领导，在建设平安田阳上彰显新担当。坚持把政治建设放在首位，始终心怀“国之大者”，落实一切检察履职“从政治上看”要求，从检察办案中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让检察工作更深更实体现政治要求。严密防范各类危及政治安全的活动，依法防范化解经济金融风险，从厚植党的执政根基高度办好群众身边的每一起“小案”，切实维护国家政治安全、民族团结和边疆安宁。深入贯彻落实少补慎诉慎押司法政策，深化认罪认罚从宽制度适用，高度重视诉源治理工作，助力国家治理体系和治理能力现代化。
（二）聚焦高质量发展，以能动检察服务发展大局。依法严惩和预防经济金融领域犯罪，持续优化法治营商环境。全面贯彻新发展理念，在服务绿色发展、乡村振兴、开放发展中展现检察担当。坚持以人民为中心，加强对特殊群体的司法保护，加大“支持起诉”工作力度，深化检察听证工作，持续办好检察为民实事。立足反腐败斗争大局，进一步加强监检衔接和配合制约，做好职务犯罪审查起诉工作，以强有力检察履职协同推进清廉田阳建设。
（三）落实中央《意见》，全面提升新时代检察工作水平。狠抓中央《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（中发〔2021〕28号）及《中共广西壮族自治区委员会关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》（桂发〔2022〕19号）的贯彻落实，以更新司法检察理念引领高质量发展，以科学管理强化案件质量管控。切实提升刑事诉讼监督质量，深化刑事执行和监管执法监督，精准做强民事检察监督，全面做实行政检察监督，持续做好公益诉讼检察，更加注重推进检察一体化机制建设，全面提升法律监督质效。以改革创新推动高质量发展，坚持强基导向夯实高质量发展根基，以检察大数据赋能高质量发展。
（四）强化清廉阳检建设，打造新时代过硬检察队伍。推动党史学习教育常态化长效化，打造特色检察文化窗口新形象，巩固深化队伍教育整顿成果。深化“班子”政治能力提升，强化检察队伍专业化建设，全面落实司法责任制综合配套改革。认真贯彻落实《新时代政法干警“十个严禁”》，狠抓防止干预案件“三个规定”的落实，全面落实中央八项规定精神，深入推进清廉阳检建设，打造一支忠诚干净担当的检察队伍。
各位代表、同志们，在新的一年里，我们全体检察干警将更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，按照区委、上级检察机关的决策部署和本次会议要求，守初心、担使命、抓落实，推动田阳检察工作不断迈上新台阶，为实现田阳经济社会新发展，建成更高水平小康社会提供更加有力的司法保障。
