今年以来,田阳区人民检察院在区委和上级检察机关领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央全面依法治国、自治区党委、百色市委全面依法治区工作精神,紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这一主题,围绕全区中心工作依法能动履职,为夯实田阳区法治基础贡献了检察力量。
一、深入学习贯彻落实党的二十大有关法治建设重大部署和深化学习落实习近平法治思想情况
我院始终把政治建设放在首位,坚持党对检察工作的绝对领导。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,认真落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》,依规向党委请示报告重大事项。以支部为单位,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。抓实理论学习,着力提升党员政治能力。以党建引领发展,推动全面从严治检落地生根。落实新时代党的建设总要求,持续完善“党建一引领三强化”工作机制,推动党建与检察业务深度融合。深入规范开展“三会一课”主题党日活动,有效发挥党建带队建、党建促业务的作用。坚持文化育检,持续完善党建现场教学基地建设,全年共接待区内外教学交流学习25班次1000多人次。党组班子成员严格执行党内政治生活若干准则,认真落实双重组织生活制度。深入推进纪律作风建设和党风廉政建设,党风检风持续向好。持续加强意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党建工作要点、民主生活会和述职报告的重要内容。
二、持续优化法治化营商环境
依法能动履职,护航民营企业发展。优化法治化营商环境工作在全市做经验发言。一件案件被自治区政法委评为优化法治化营商环境典型案例。开展护航法治化营商环境专项行动,走访服务企业43家,积极协调解决企业在生产经营中的困难,提供法律服务,获得企业一致好评。
三、参与社会治理,注重从源头上化解矛盾
一是积极促进诉源治理。认真办理发生在群众身边的每一起案件,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。落实群众信访件件有回复制度,以领导包案、“两代表一委员”共同参与等方式,受理群众控告申诉案件,全部在7日内告知“已收到、谁在办”,3个月内答复办理结果或进展情况。二是找准服务乡村振兴的切入点。继续做好定点帮扶村那坡镇万平村的跟踪联系工作,指派2名干警任洞靖镇宜洒村驻村第一书记、工作队员。充分发挥“检群服务工作站”控告申诉窗口和司法救助窗口作用,畅通村民诉求,让群众不出村就能反映情况和解决问题。充分运用司法救助机制,为符合救助条件的司法救助案件申请人发放救助金,切实让人民群众感受到党和政府的关怀、司法的温暖、社会的温情。
四、加强未成年人保护,呵护法治根基
强化未成年人综合司法保护,呵护未成年人健康成长。严惩侵害未成年人犯罪。开展法治进校园活动18次,开展未成年人法治教育基地实践活动40次。以未成年人法治教育基地为平台,推进法律监督工作数字化,在全市首个开通“法治云课堂”,推进全区64所学校法治进校园全覆盖,提升预防未成年人犯罪的工作效果,倾情守护未成年人的健康成长。
五、充分履行法定职责,为依法行政提供法治保障
我院对于在履职中发现的行政机关在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域违法行使职权或者不作为情形,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,依法立案、调查、提出督促履职检察建议,以有力履职督促行政机关依法履职。以专项活动为切入点,开展好行政公益诉讼监督工作。案件涉及食品药品、及国有财产领域、生态环境和资源保护领域,以及涉及公民个人信息保护、文物和文化遗产保护。经审查后向相关行政机关发出诉前检察建议,行政机关全部采纳。有力推进我区食药品安全、国有财产保护及生态资源环境等领域的保护,推动绿色田阳的发展。
六、推进检务公开,强化司法公信
主动深化检务公开,充分利用门户网站、微信公众号、12309等平台展示检察产品,党建现场教学基地接待25个班次1000余人交流学习,检察宣传变被动为主动。向社会发布程序性信息550条,发布原创信息58篇,向社会传递检察好声音。深化检律良性互动,全面推行律师互联网阅卷,邀请律师参与公开听证、信访化解等工作,真心尊重、支持律师履职,检察工作知晓度、满意度进一步提升。一年来,获《广西日报》等省、市多家媒体刊发宣传稿件10篇,依托微博、微信等新媒体发布信息340条,制作普法视频1个,获学习强国平台采用稿件2篇。
自觉接受人大监督。始终坚持把检察工作置于党的绝对领导之下,坚持把区人大及其常委会决议决定和代表审议意见作为谋划年度工作的基本遵循,不折不扣落实审议意见,向区人大常委会专题报告法律监督工作及民族团结进步创建等工作。制定和完善人大代表联络工作方案,邀请代表参与座谈调研、案件公开听证等检务活动30人次;聘请162名基层人大代表作为检察联络员,参与案件评议、化解矛盾纠纷;走访人大代表,收集梳理意见建议并及时改进,切实把代表对检察工作的各项监督落到实处,2023年获评百色市人大代表工作先进集体。
七、深化落实“谁执法谁普法”制度
为落实好“谁执法谁普法”责任,田阳区人民检察院结合工作实际,采取五项措施做好全民普法宣传工作,为“讲好检察好故事、传播检察好声音、弘扬法治精神、建设法治乌兰浩特”贡献检察力量。一是加强宣传,提高广大群众防范养老诈骗意识。线上充分利用“两微一端”等新媒体平台进行宣传,线下通过展示反诈宣传展板,发放防诈宣传资料、现场讲解等方式,如在布洛陀文化中心广场向老年人宣传防诈骗知识,并接受现场群众的答疑咨询,向老年人讲解涉老诈骗的典型案例,预警提醒老年人群体养老服务领域如“虚假代办养老保险”、“低价旅游”、“虚假保健品”等诈骗套路。我院共发放宣传材料700余份,接受群众法律咨询70余人次。常态化开展扫黑除恶专项斗争,要求全体干警下载国家反诈中心APP,通过“进千企发万卷”调研活动优化营商环境,进行普法宣传工作。二是开展重点对象普法工作。我院积极做好全体干警学法用法工作,组织全体干警做好年度国家工作人员学法用法学习考试工作,通过登录“广西普法云平台”国家工作人员学法用法栏目或学法网站进行学习和考试。通过组织全院干警旁听职务犯罪案件,到庭零距离接受廉洁教育,面对面感受法律威严,把职务犯罪庭审现场打造成廉政教育现场,增强党员干部法治意识、廉洁意识,不断提升“拒腐防变”能力,积极向公众开展普法活动。
八、提高思想认识,严格履行推进法治建设第一责任人职责。
充分发挥法治政府建设领导小组作用,严格履行法治建设“第一责任人”职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,养成善于运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉,真正履行好建设法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责。坚持把法治建设工作与检察业务工作相融合,充分认识推进法治建设的重要性和必要性,全面推进法治田阳建设高质量发展。 深化权责清单,以严谨的制度规定推进法治政府建设。成立了法治政府建设工作领导小组,由党组书记、检察长任组长,班子成员任副组长,各部门负责人为成员,领导小组下设办公室。压实压紧法治建设工作责任,明确工作重点,制定工作计划,构建分工负责、各司其职、齐抓共管的责任体系,确保法治建设工作责任到人、有序推进。
九、存在问题及原因
一是个别干警对法治政府建设工作思想认识还不够到位,需要进一步加强重视。二是落实法治政府建设工作任务的手段、方式还不够丰富,具体举措还有待于更加细化实化,需要进一步加强统筹推进、促进机制创新、完善工作方法、强化落实效果。三是检察队伍专业化法治化水平进一步提升。四是行政执法与刑事司法、检察监督衔接不够顺畅,存在一定的信息壁垒,影响了监督成效。
十、2024年推进法治政府建设的工作安排
一是更加注重政治站位。全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神,认真落实田阳区法治政府建设实施方案及重要举措分工方案的目标任务,依法能动履职,努力当好田阳法治政府建设的促进者、维护者和实践者。
二是更加注重协作配合。加强与司法机关、行政机关和社会组织的沟通协作,建立健全信息共享、案件移送、联合培训、联席会议等机制,统一法律适用标准,统一执法司法尺度,形成工作合力
三是更加注重办案效率。积极适应新形势新任务,充分发挥“捕诉一体”、认罪认罚从宽、信息化办案优势,最大限度提高办案效率,减少市场主体诉累。
四是更加注重精细司法。加强对基层反映问题的研究,及时出台可参考、可操作的具体措施;积极跟进市场主体的需求变化,提供“订单式”司法服务,促进工作落实。
五是更加注重社会治理。立足司法办案,积极协助有关部门运用和解、调解等手段化解各类矛盾纠纷;深入梳理市场经营和社会治理中存在的普遍性、深层次问题,从法律、政策、机制等方面研究提出解决办法,推动系统治理、依法治理。
百色市田阳区人民检察院
2024年3月1日